在巍峨莊嚴的乾清宮內，氣氛凝重而又充滿期待。
殿內雕梁畫棟，金磚鋪地，琉璃瓦在殿外日光的折射下，隱隱透著威嚴的光芒。
朱元璋、太子標、李祺和黃福四人置身其中，每個人心中都懷著各自的思量。
世人皆知，馬上打天下容易，可要在馬下安穩地治理天下，卻困難重重。這道理，就如同高懸在眾人頭頂的警鐘，時刻提醒著他們當下局勢的嚴峻。
就拿安南來說，其境內地理條件復雜，除去那兩片勉強算得上肥沃、物產稍豐的平原地區，其餘的地方盡是縱橫綿延的山脈。
這些山脈高聳入雲，山谷幽深，地形崎嶇難行，根本無法進行大面積的作物種植。生活在這些山區的大多數百姓，日子過得極為困苦，常常衣不蔽體，食不果腹，隻能依靠漁業來艱難維持生計。
回想起黎季犛執掌大權的那段黑暗歲月，安南境內戰火紛飛，各大勢力為瞭爭奪那至高無上、象征著絕對權力的皇帝寶座，一次次兵戎相見。戰場上硝煙彌漫，喊殺聲震天，百姓們流離失所。這連綿不斷的戰爭，不但讓安南的經濟遭受瞭毀滅性的打擊，無數的商鋪、農田被摧毀，物資匱乏，物價飛漲，還使得整個國傢千瘡百孔。
如今，戰爭雖然暫時平息，但各地仍有不少散兵流勇聚集在一起，占山為王，為非作歹，肆意侵害百姓。無辜的百姓們苦不堪言，每日都生活在恐懼與絕望之中。
可以毫不誇張地說，黃福此刻所面臨的安南，已然是滿目瘡痍，百姓人心惶惶，各行各業都亟待振興，百廢待興。
然而，郡縣安南一事，對於大明的戰略佈局來說，至關重要。它關乎著日後大明能否在中南半島順利陳兵，與大明水師相互呼應，形成強大的軍事威懾力。
這一計劃不容許出現絲毫的差錯，所以黃福身上肩負的責任之重大，可想而知。
朱元璋率先打破瞭沉默，他再次開口聲音低沉卻充滿瞭力量，沉聲道：“安南初定，軍旅未息，庶務繁劇，若是愛卿出任佈政使，當如何佈政？！”這話就像一顆重磅炸彈，在殿內炸響。
黃福聽到這話，整個人瞬間就愣在瞭原地，仿佛被一道無形的咒語給定住瞭一般。
安南佈政使？！這可是正二品的封疆大吏啊！
他感覺自己仿佛置身於一場奇幻的夢境之中，怎麼也不敢相信這一切是真的。
黃福嘴唇微微顫抖，結結巴巴地說道：“陛下，您的意思是……”
“沒錯，文和舉薦你為交趾佈政使！”朱元璋肯定地說道，語氣斬釘截鐵。
黃福聽到這話，內心震驚得如同翻江倒海一般，眼睛瞪得大大的，滿臉寫滿瞭難以置信。
毒士李文和，竟然舉薦自己為正二品的佈政使？
下意識地，他就將目光投向瞭李祺，眼中滿是茫然無措，仿佛在尋求一個合理的解釋
李祺見狀，臉上露出瞭溫和的笑容，笑著開口道:“黃福，我相信你的才華，足以名垂千古，流芳百世！”
聽到這話，朱元璋和太子標臉上都浮現出瞭驚容。畢竟這麼多年來，他們還是第一次見到李文和如此不遺餘力地推崇一個人，而且這個人還如此年輕，實在是讓人意外。
“駙馬過譽瞭，下官惶恐！”黃福戰戰兢兢地回答道，他的身體微微顫抖，表現得確實頗為不安。
見此情形，朱元璋也懶得再拐彎抹角，再次開口問出瞭方才的問題。“愛卿，就目前安南局勢而言，當如何佈政？”
黃福一聽這話，心中頓時明白，皇帝陛下這是存瞭考校之意，他微微皺起眉頭，陷入瞭深深的沉思。
的確，如今的安南，就像是一個千瘡百孔的爛攤子。大戰剛剛結束，百姓們心中滿是怨恨與不滿，可以說誰接手誰就倒黴。
但不管前路如何艱難，他黃福都隻能硬著頭皮接下這個重擔。畢竟從一個不入流的主簿，一下子超擢為正二品的佈政使，說是一步登天都絲毫不為過。
隻是，到底該如何佈政，這確實是一個極為棘手的難題。
朱元璋見狀，並未出言催促，而是靜靜地坐在那裡，目光緊緊地盯著黃福，給瞭他足夠的思考時間。
畢竟他也迫切地想看看，李祺舉薦的這個黃福，到底有沒有治理政務的真本事，否則讓其前往交趾，隻會讓當地的情況變得更加糟糕。
黃福沉吟瞭片刻，腦海中快速地梳理著思路，然後出言道：“安南之地方熄戰火，應推行‘安民為得，一視同仁’的教化政策！”他微微抬起頭，眼中透著堅定的光芒，“隻要朝廷廣施仁政，施恩於民，不出幾年，安南地區定能草莽之區變為禾黍之地，累世雕題之眾化為衣冠之民！正所謂‘衣食足以養塵，弦歌足以移俗。’”
朱元璋和太子標聽後，臉上不禁露出瞭略有失望的神情。
雖然黃福“安民為得，一視同仁”的教化政策與他們心中所想不謀而合，但黃福卻隻是描繪瞭一個美好的願景，並未言明具體該如何實施，就像是畫瞭一張大餅。
“黃大人不妨細說，舉幾個例子！”李祺在一旁溫和地提醒道。他心裡明白，現在可不是講大話、畫大餅的時候，具體的實施辦法才是解決問題的關鍵。
黃福聞言，點瞭點頭，又思索瞭片刻，然後開始瞭他詳細的闡述。他的聲音逐漸變得洪亮而自信：“其一，也是當務之急，重新劃分交趾行政區域。需派遣得力官員赴實地考察，參考以往的先例，進行合理劃分。隨後，改建各府州縣大小衙門，務必滿足官吏辦公的需要，讓政務能夠順利開展。”
聽完這第一條，老朱臉上頓時就露出瞭笑容。
“其二，重用交趾本地官員，對他們一視同仁，並為其提供優渥的晉升之路。挑選其中有能力、有品德的官員，樹立為典型，以此來籠絡安南士紳之心。願意效忠大明出仕為官者，經嚴格審查後皆可委以重任，官復其職，讓他們盡情施展其所學才華與抱負。臣必將對其一視同仁，擇優送往帝都接受賞賜，激勵更多人投身大明的治理。”
第二條一出，老朱和太子標更是難掩欣喜之色。